Hallintovaliokunnan mietintö 22/2002 vp (HaVM)

Hallitus teki vuonna 2002 esityksen kuntien yleisestä kalleusluokituksesta annetun lain muuttamiseksi. Hallitus esitti, että lakia yleisestä kalleusluokituksesta muutettaisiin siten, että yleistä kalleusluokitusjärjestelmää jatkettaisiin entisellään vuoden 2007 loppuun saakka. Hallitus perusteli tätä mm. sillä, että luokitusta käyttäen on mm. porrastettu osa palkoista sekä eräät sosiaaliset tulonsiirrot. Tuon jälkeen kalleusluokitusjärjestelmästä pyrittäisiin luopumaan sen vanhentumisen takia.

Hallintovaliokunta otti kantaa hallituksen esitykseen kuntaryhmäjaon jatkamisesta ja totesi mm. että kalleusluokitusjärjestelmä perustuu vuonnan 1980 tehtyyn tutkimukseen kuntien elinkustannuseroista. Valiokunta totesi järjestelmän ajan myötä vinoutuneen siten, että kunnat eivät nykyisin ole elinkustannusten suhteen oikein ryhmiteltyinä.

Hallintovaliokunta totesi eduskunnan edellyttäneen hallitukselta toimenpiteitä jo aiemmin niin, että kalleusluokitusjärjestelmästä olisi voitu luopua vuoden 2000 alusta lukien. Hallintovaliokunta totesikin mietinnössään, että hallitus ei ole suhtautunut eduskunnan lausumaan, jossa on vaadittu kalleusluokitusjärjestelmän kumoamista, asianmukaisella tavalla, eikä hallitus ole ryhtynyt asiassa riittäviin toimenpiteisiin.

Hallintovaliokunta totesi myös, että koska eräät sosiaaliturvaetuudet ovat sidoksissa kuntaryhmäjakoon saattaa kalleusluokituksen poistaminen yhdenvertaisuuden kannalta muodostua merkittäväksi seikaksi perustuslain näkökulmasta. Tästä syystä valiokunta päätyi lopulta suosittelemaan kalleusluokitusjärjestelmän jatkamista vuosiksi 2004 ja 2005 todeten kuitenkin, että vanhentuneesta järjestelmästä on välttämätöntä luopua.
 

[etusivulle]